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我市印發《加強社會治理建設城鄉融合共同富裕先行試驗區工作方案》

推進社會治理現代化 為共同“奔富”強筋壯骨

社會治理,一頭連著經濟社會發展,一頭連著群眾幸福指數。如何在建設城鄉融合共同富裕先行試驗區新征程中交出社會治理“高分答卷”?近日,我市印發《加強社會治理建設城鄉融合共同富裕先行試驗區工作方案》(以下簡稱《方案》),繪就加強社會治理、共同“奔富”的“路線圖”。

《方案》指出,到 2025 年,全過程人民民主制度化、規范化、程序化水平進一步提高,社會主義法治更加健全,社會公平正義充分彰顯。社會治理水平明顯提高,城鄉基層治理體系更加完善,新時代“楓橋經驗”持續深化,基本形成共建共治共享的社會治理格局。平安許昌建設取得重要進展,以管控機制和綜治中心指揮平臺為統領的風險閉環管控大平安機制更加完善,矛盾糾紛調處率在99%以上,“零上訪、零事故、零案件”企事業單位、村(社區)達標率分別在95%以上、90%以上,政治更安全、社會更安定、人民更安寧、網絡更清朗,群眾獲得感、幸福感、安全感、滿意度全省領先。

固本強基 健全城鄉基層治理體系

“上面千條線、下面一根針?!比绾吻捎眠@根“針”,串起千條“線”,牽引社會問題軟著陸,破解服務群眾“最后一公里”難題,需在基層治理體制機制創新完善上下功夫。

《方案》指出,推動全國第二批市域社會治理現代化試點城市創建工作。加強黨對基層治理的統籌領導,推動社會治理和服務重心向基層下移,完善自治、法治、德治、數治相融合的城鄉基層治理體系,建設社會治理共同體。

優化社區服務設施布局。優化提升政務版微信基層網格化服務管理平臺,持續打造“一有七中心”城市社區、“三有五中心”農村社區,著力推動社區陣地標準化規范化??茖W設置社區功能,制定統一建設標準,明確陣地建設、社區黨建、組織建設、隊伍建設、職能事務、制度機制等六個方面規范化建設具體內容。

據了解,今年以來,市公安局堅持把矛盾糾紛排查化解作為加強基層社會治理的重要內容,以“楓橋派出所”創建工作為牽引,持續深化“一村(格)一警”機制,全市1957名社區民輔警全部兼任社區(村)副書記、副主任,實現了“兩任”全覆蓋。聚焦事前排查預警、事中妥善處置、事后定期回訪3個關鍵環節,健全多方聯合、抓早抓小、成果鞏固等工作機制,確保排查化解“量”與“質”同步提升。

社會治理向現代化推進,將會更加智慧智能,必然離不開科技力量的加持?!斗桨浮诽岬?,要加強數字政府建設,推進政府治理流程優化、模式創新和履職能力提升。建設新型智慧城市、數字鄉村,打造利企便民惠民的數字社會。探索建設許昌市“一網統管”系統,推動領導駕駛艙決策指揮系統建設,提升精準研判、科學決策和調度指揮能力。爭取省政務服務平臺、省金融服務平臺、豫事辦等省級數字化服務平臺對許昌市的支持,探索建立市級數據責任清單;完善許昌人口、法人、空間地理等各類數據資源庫,構建“一網通享”體系;推動市級電子政務外網升級,整合“一張網”資源,開展“一道墻”安全防護體系建設,不斷強化“云網”安全。積極開展市級“四電”等共性應用平臺建設,聚焦便民服務、教育醫療、養老撫幼、人社就業等領域,全面助力政府治理流程優化和新型智慧城市建設,統籌推進利企便民惠民數字社會建設。

良法善治 建設法治許昌

執政興國,離不開法治支撐;社會發展,離不開法治護航;百姓福祉,離不開法治保障。

首先擺在面前的是——法從何而來?!斗桨浮访鞔_指出,要突出立法引領,構建促進共同富裕的地方法規、規章政策體系。按照立法權限和立法程序積極推動政府規章出臺,因地制宜制定相關規章,充分發揮立法引領作用,緊扣城鄉融合發展共同富裕的關鍵性問題,在完善體制機制、強化要素保障等方面全面發力,開展“小切口”立法。

而要達到善治,《方案》提到,加快法治政府建設,深入推進依法行政,健全依法科學民主的行政決策機制。培育更多符合創建條件的單位成為全省依法行政示范單位。在創建全省法治政府建設示范市的基礎上,爭創全國法治政府建設示范市。

全面建設法治社會。加快推進基層社會治理法治化,加快建成覆蓋城鄉、普惠均等、便捷高效、智能精準的公共法律服務體系,完善司法救助體系。實施“八五”普法規劃,推動尊法學法守法用法。深化群眾參與社會治理的法治創建。深入開展“四級同創、三級示范”活動,創建 500 個市級以上民主法治村(社區)。加強對縣、鄉、村三級法治創建指導,對市級民主法治村(社區)進行復核,切實發揮民主法治村(社區)示范帶頭作用。開展多層次多領域依法治理活動,提高基層治理能力。

加快構建依法治網體系,提升網絡空間治理法治化水平。全力維護清朗網絡生態,嚴厲懲治網絡違法犯罪行為,健全完善網絡空間運行規則,引導平臺經濟規范健康有序發展,切實保障廣大網民權益,努力建成以依法治網為標志性成果的網絡綜合治理體系。

就做好今年下半年的工作,市司法局相關負責人表示,將突出“兩個重點”,高質量抓好全國法治政府建設示范市創建,以基層司法所“強基創優”三年行動“提升年”為契機,把其打造成鄉鎮法治綜合機構。用好“四大平臺”,緊扣全面依法治市委員會辦公室、法治政府建設領導小組辦公室、政府法律顧問辦公室、府院聯動工作機制辦公室職能使命,以更加自覺主動的擔當,更加嚴實有力的行動、更加務實高效的作風,提高工作效率、提升工作成效。抓好“五件大事”,抓好主題教育,優化法治化營商環境,維護社會和諧穩定,持續深化府院聯動,不斷改進工作作風。

擦亮底色 高水平建設平安許昌

平安是福、平安是基,平安是老百姓最大的心愿。

《方案》指出,完善以管控機制和綜治中心指揮平臺為統領的風險閉環管控大平安機制,確保經濟安全、社會安定、人民安寧。健全社會治安防控體系,高水平推進綜治中心指揮平臺功能完善、優化提升。

在商場、在景區、在夜市……閃爍的警燈,巡邏的腳步,威懾違法犯罪行為無處躲藏,切實讓人民群眾感到平安觸手可及,就在身邊。

在街巷、在田野,走千家串萬戶,聚焦群眾“急難愁盼”,用心用情辦群眾身邊“小實事”,提升群眾“大幸?!?,讓服務群眾更有溫度、守護平安更有力度。

擦亮平安“底色”,提升幸?!俺缮??!斗桨浮愤€提到,健全城鄉防災減災體系,加強應急處置能力建設,提高應對自然災害和公共安全保障能力,并且明確了黨政領導干部防災減災職責清單、年度工作清單。

防災減災、應急處置現在是怎樣的水平?目前,市本級和各縣(市、區)共確定應急救援隊伍55支3499余人,各類應急救援裝備器材2157件(套),并與許昌軍分區對接,將全市4900余名民兵應急骨干力量納入應急力量體系。全市110個鄉鎮(街道)均成立了應急管理委員會、應急管理辦公室,組建鄉級兼職救援隊115支3416人;依托民兵連建立村級應急救援隊伍2503支35746人,順利完成了鄉鎮(街道)“1+4”和行政村(社區)“1+3”應急體系建設任務。全市各級各類應急預案完成修訂1.7萬余個。今年以來,市、縣、鄉、村四級共開展各類應急演練290余次,參演人數12.8萬余人次。

編輯:肖濤     校對:王洪

責編:楊偉峰  終審:黃雙燕


責任編輯:

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